Красные линии на земельном участке


какие риски с ними связаны и можно ли изменить их местоположение?

Далеко не каждый правообладатель земельного участка регулярно отслеживает изменения законодательства, касающиеся регулирования градостроительной деятельности, и обладает актуальной и всеобъемлющей информацией о градостроительной документации, применимой к его земельному участку. Как правило, прояснять данные вопросы правообладатель начинает лишь тогда, когда решается на строительство нового либо реконструкцию или капитальный ремонт ранее возведенного здания (сооружения). И вот тут, получив градостроительный план земельного участка (далее — ГПЗУ), правообладатель может столкнуться с неприятным сюрпризом в виде красных линий, проходящих по его земельному участку, а иногда и по принадлежащему ему зданию (сооружению). О том, что из себя представляют красные линии, устанавливаемые в градостроительной документации, какие основные правовые риски грозят правообладателям земельных участков, затронутых красными линиями, а также отдельные рекомендации по их корректировке (изменению) и выносу (отмене) — в материале юриста «Пепеляев Групп» Натальи Дондыш. 

Понятие красных линий 

Красные линии представляют собой один из видов градостроительных ограничений и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения.

Основное предназначение красных линий заключается в том, что формирование земельных участков и их использование (включая застройку) должны осуществляться с учетом существующих и планируемых территорий общего пользования, а также с учётом расположения линейных объектов, которые имеются или которые планируется разместить в будущем. 

Установление красных линий на земельном участке не означает, что такой участок (или его часть за красными линиями) автоматически становится территорией общего пользования - данный правовой статус земельный участок, по сути, получает в результате его изъятия для государственных или муниципальных нужд. Однако для правообладателя такого земельного участка установление красных линий влечёт ряд правовых последствий и ограничений, более подробно описанных ниже.

Общие принципы установления красных линий 

Общие принципы и порядок установления красных линий предусмотрены Градостроительным кодексом РФ («ГрК РФ») и могут быть вкратце описаны следующим образом:

1. По общему правилу, красные линии должны быть установлены документацией по планировке территории (в ППТ и (или) проекте межевания территории). При этом такая документация (рассмотрим в качестве примера ППТ поселения) должна быть подготовлена и утверждена в соответствии со следующей процедурой:

  • Принятие решения о подготовке ППТ уполномоченным органом местного самоуправления или заинтересованным лицом;
  • Опубликование решения о подготовке ППТ в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, и на официальном сайте поселения в сети "Интернет";
  • Прием предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании ППТ;
  • Подготовка ППТ с учетом поступивших предложений физических и юридических лиц;
  • Проверка и согласование подготовленного ППТ уполномоченными органами власти для последующего направления ППТ главе поселения (на утверждение) или для отклонения ППТ и направления его на доработку;
  • Проведение публичных слушаний по ППТ с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на соответствующей территории, и иных лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией ППТ; 
  • Опубликование заключения о результатах публичных слушаний;
  • Рассмотрение ППТ, протокола публичных слушаний по ППТ и заключения о результатах данных публичных слушаний главой поселения и принятие им решения об утверждении или отклонении ППТ;
  • Официальное опубликование утверждённого ППТ. Со дня утверждения ППТ предусмотренные в нём красные линии считаются установленными.

2. Красные линии должны соответствовать градостроительной документации «более высокого уровня» (т.е. градостроительной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, утверждённой для соответствующего поселения). Данное требование следует, в частности, из п. 10 ст. 45 ГрК РФ, согласно которому подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования (генеральных планов поселений) и правил землепользования и застройки («ПЗЗ»).

Правовые риски правообладателя земельного участка

1. Изъятие земельного участка

Основным риском правообладателя, связанным с установлением красных линий на его земельном участке, является возможное изъятие такого участка или его части за границами красных линий для государственных или муниципальных нужд.

Согласно законодательству РФ, если строительство того или иного объекта федерального, регионального или местного значения утверждено в ППТ, допускается изъятие соответствующего земельного участка (его части) для осуществления такого строительства.

Законодательство РФ допускает принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в рассматриваемых случаях не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения ППТ. Если в течение данного срока решение об изъятии земельных участков не принято, ППТ признается не действующим в части определения границ зон планируемого размещения соответствующих объектов федерального, регионального или местного значения.

2. Резервирование земельного участка 

Еще одним правовым риском, связанным с установлением красных линий, является возможное резервирование земельного участка или его части за границами красных линий для государственных или муниципальных нужд. Резервирование земельного участка (его части) допускается в тех же случаях, что и их изъятие, и оно может предшествовать его последующему изъятию и (или) ограничивать права правообладателя земельного участка в течение срока до трех лет.

По своей сути резервирование земель представляет собой ограничение прав правообладателей земельных участков на возведение зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, а также по проведению некоторых видов работ. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель устанавливаются ЗК РФ и федеральными законами. Конкретные ограничения на зарезервированные земельные участки, необходимые для достижения целей резервирования, должны быть предусмотрены в соответствующем решении о резервировании.

3. Ограничения при осуществлении проектирования и строительства 

Поскольку красные линии устанавливаются для обозначения существующих или планируемых границ территорий общего пользования и линейных объектов, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, данные ограничения правового статуса земель в границах красных линий не могут не отразиться на проектировании и строительстве на них. 

Так, подготовка проектной документации осуществляется, помимо прочего, на основании информации, указанной в ГПЗУ. Если последний отражает прохождение красных линий по земельному участку, очевидно, что данное обстоятельности не может не быть принято во внимание при проектировании нового строительства или реконструкции (капитальном ремонте) имеющегося здания (сооружения).

Далее, при рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство уполномоченный орган власти проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству объекта капитального строительства, а также допустимости размещения такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (в т.ч., для исключения возможности планируемого размещения объекта на территории общего пользования). Если выявлено то или иное несоответствие ограничениям, установленным в соответствии с законодательством РФ (в т.ч. красным линиям), в выдаче разрешения на строительство может быть отказано.

Таким образом, установленные красные линии могут стать препятствием для правообладателя земельного участка в осуществлении строительства (реконструкции, капитального ремонта) на нём с учётом месторасположения и параметров, желаемых и приемлемых для такого правообладателя, либо (в худшем случае) привести к принципиальной невозможности реализации данных видов деятельности на земельном участке.

4. Дополнительные ограничения землепользования

Одним из самых распространённых оснований для установления красных линий является планируемое размещение в их границах автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с законодательством РФ, в состав автомобильной дороги входят земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги. При этом такие границы определяются на основании документации по планировке территории с учетом норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса.

По смыслу сказанного, документация по планировке территории должна учитывать ширину полосы отвода проектируемой автомобильной дороги, и территория внутри красных линий должна включать в себя как саму проектируемую дорогу, так и её полосу отвода.

Однако на практике встречаются судебные дела, в которых границы частных земельных участков проходили на незначительном расстоянии от осей и дорожного покрытия автомобильной дороги, вследствие чего суды признавали, что данные земельные участки частично накладывались на полосу отвода автомобильной дороги и, следовательно, на них фактически распространялся правовой режим таких полос отвода. Суды при этом отмечали, что организации, осуществляющие эксплуатацию автомобильных дорог, были вправе размещать элементы их обустройства (например, остановки общественного транспорта) на принадлежащих частным лицам земельных участках, частично оказавшихся в полосе отвода. При этом такие частные лица не вправе были требовать устранения соответствующих нарушений их прав.

Следовательно, если красные линии установлены ввиду предполагаемого строительства автомобильной дороги, и при этом за границами красных линий находится лишь часть земельного участка, нельзя исключать, что на остальную часть такого участка, не включённую в границы красных линий, может фактически распространяться специальный правовой режим ограниченного землепользования полосы отвода. В этом случае на такой части земельного участка будет запрещено, в частности, размещать здания и другие объекты, не предназначенные для обслуживания автомобильной дороги, выполнять работы, не связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, и т.п.

Корректировка (изменение) и вынос (отмена) красных линий

Описанные выше правовые риски, которые возникают у правообладателя вследствие установления красных линий на принадлежащем ему земельном участке, по сути, могут быть устранены (минимизированы) только либо в случае их смещения на расстояние, которое бы позволило такому правообладателю строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) в приемлемых границах и с приемлемыми параметрами, либо в случае их полной отмены.

Как показывает практика, в некоторых случаях правообладателям удается добиться изменения (корректировки) красных линий без обращения в суд, когда соответствующие изменения вносятся в градостроительную документацию уполномоченными органами.

Что касается отмены красных линий, то она чаще всего осуществляется на основании судебных решений, признающих градостроительную документацию, устанавливающую красные линии, недействующей в соответствующей части. 

Законодательство РФ не предусматривает требований об обязательном досудебном (административном) урегулировании споров, связанных с признанием градостроительной документации недействующей. Вместе с тем, нами были обнаружены отдельные судебные решения, в которых суды особо отмечали, принял ли заявитель меры по изменению красных линий в административном порядке до подачи соответствующего административного заявления или нет.

1. Изменение (корректировка) красных линий в административном порядке

Изменение красных линий предполагает необходимость внесения изменений в установившую их градостроительную документацию. Как упоминалось выше, по общему правилу красные линии устанавливаются документацией по планировке территории – ППТ и проектами межевания территории.

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством РФ. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Исходя из данной нормы, корректировка документации по планировке территории осуществляется в порядке, определенном статьями 45, 46 ГрК РФ, которая была описана в настоящей статье выше.

При этом, по смыслу ч. 1 ст. 46 ГрК РФ, решение о внесении изменений в документацию по планировке территории может быть принято уполномоченным органом местного самоуправления на основании предложений физических или юридических лиц.

2. Вынос (отмена) красных линий в судебном порядке

Вынос (отмена) красных линий предполагает отмену действия соответствующей документации по планировке территории, установившей такие красные линии.

Как показал анализ судебной практики, действия правообладателей земельных участков, направленные на исключение красных линий из границ их земельных участков, а также соответствующие требования, заявленные в судебном порядке, различаются в зависимости от конкретной ситуации.

Вместе с тем, наиболее распространённым требованием, в результате рассмотрения которого красные линии могут быть отменены судом, является оспаривание установившей их градостроительной документации.

С точки зрения действующего законодательства РФ, градостроительная документация является нормативными правовыми актами, оспаривание которых в судебном порядке является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется посредством подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части.

С таким исковым заявлением вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом.

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Исходя из анализа изученных судебных решений, при рассмотрении подобного рода дел суды, как правило, принимают во внимание следующие обстоятельства, которые могут послужить основанием для признания градостроительной документации недействующей в части установленных красных линий:

  • ППТ противоречит градостроительной документации «более высокого уровня», а именно генеральному плану поселения и ПЗЗ. Так, если, к примеру, генеральный план поселения не предусматривает размещение какого-либо линейного объекта на земельном участке, установление соответствующих красных линий на нём может быть признано необоснованным.
  • Проект ППТ, содержащий красные линии, опубликован не в полном объеме или в виде, не позволяющем восприятие его содержания для последующего обсуждения на публичных слушаниях. В частности, если в публикации о предстоящих публичных слушаниях отсутствовали графические изображения, отражающие прохождение красных линий.
  • ППТ не был согласован со всеми уполномоченными органами власти, если такое согласование было обязательным. Необходимость получения тех или иных согласований зависит, в частности, от особенности территории, в отношении которой разрабатывается ППТ, и объектов, расположенных или планируемых в её границах. Так, если в границах территории расположен объект культурного наследия, ППТ подлежит согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
  • Красные линии не соответствуют фактически сложившемуся пользованию, т.е. установлены без учета существующей застройки и землепользования и сложившейся планировки территории (в частности, без учета нахождения зарегистрированных в ЕГРН объектов капитального строительства).
  • Красные линии не являются актуальными, т.е. соответствуют не действующим документам территориального планирования и градостроительного зонирования, а градостроительной документации, утверждённой, к примеру, до принятия ГрК РФ и в соответствующей части противоречащей последнему.
  • Уполномоченным органом не доказано отсутствие альтернативных вариантов размещения объекта, в связи с которым устанавливаются красные линии.

Вышеперечисленные обстоятельства могут быть использованы правообладателем земельного участка в обосновании своих требований для оспаривания документации по планировке территории в части установления красных линий.

Вместе с тем необходимо иметь ввиду превалирующую ныне судебную практику, из которой следует, что суды рассматривают в качестве оснований для отказа в признании градостроительной документации недействующей в части установленных красных линий следующие обстоятельства:

  • Красные линии установлены в целях соблюдения публичных интересов, превалирующих над частными интересами правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Принципиально данный подход был сформулирован Конституционным Судом РФ, пояснившим, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания. Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик не предполагает их произвольного установления, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт либо заявить о компенсации причиненного ему ущерба в результате таких действий.

  • Красные линии могут не соответствовать фактически сложившемуся пользованию, если их установление основано на документации по территориальному планированию. 

Действующее законодательство РФ не содержит требований, обязывающих органы государственной власти определять функциональные зоны в документации по территориальному планированию исключительно в соответствии с фактическим использованием территории, поскольку планирование территории направлено не на фиксацию существующего положения, а на ее развитие в будущем.

  • Расположение красных линий для размещения того или иного объекта является единственно возможным.
  • Заинтересованные лица не выразили своих возражений против установления красных линий. Из отдельных судебных решений следует, что отсутствие возражений со стороны правообладателей земельных участков против установления красных линий, равно как их неучастие в публичных слушаниях по поводу утверждения соответствующего ППТ, оценивается, скорее, как негативное обстоятельство, если такие лица имели возможность для реализации данных действий.

В заключение хотелось бы рекомендовать правообладателям земельных участков и находящихся на них зданий (сооружений) регулярно изучать публикации в официальных средствах массовой информации о планируемых публичных слушаниях, в результате которых упомянутые объекты недвижимости могли бы быть затронуты красными линиями, а также принимать участие в таких слушаниях и использовать все возможные правовые инструменты для предотвращения установления таких красных линий. 

Красные линии – вид градостроительных ограничений для земельных участков и регулятор застройки поселений

Содержание

  1. Линии градостроительного регулирования
  2. Красная линия – вид градостроительного ограничения
  3. Разработка и утверждение проекта красных линий – компетенция органов власти
  4. Правовой статус красной линии
  5. Красная линия на земельном участке
  6. ГПЗУ – источник сведений о наличии/отсутствии красной линии на участке 
  7. Красные линии автомобильных дорог
  8. Риски при установлении красных линий на земельном участке
  9. Оспаривание, изменение и отмена красной линии

 

Линии градостроительного регулирования

 

Строительство на земельных участках (ЗУ), как понятно, ведётся не в произвольном порядке.

На территориях, предназначенных по градостроительному зонированию для жилой застройки, нельзя размещать производственные здания, а в сквере –  частную хозяйственную постройку.

К требованиям градостроительных регламентов правил землепользования и застройки (ПЗЗ) плюсуются ограничения, определяющие зоны, в которых может вестись строительство, и те, где оно запрещено.

Для отображения таких зон в материалах территориального планировании территорий городских и сельских поселений используется комплекс условных линий (границ) градостроительного регулирования.

Все линии градостроительного регулирования:

  • устанавливаются в процессе соответствующего проектирования
  • утверждаются органами федеральной или региональной власти
  • ставятся на кадастровый учёт
  • обладают правовым статусом

Соблюдение их назначения строго обязательно для правообладателей, земельные участки которых оказались затронутыми такими линиями.

 

Состав линий градостроительного регулирования

 

  1. красные линии (КЛ) – границы территории общего пользования и улично-дорожной сети, выделенной из остальной части территории города
    • КЛ – это условная межа, которая проходит:
      • между любой общественной территорией (улицами, проездами, площадями и територирей застройки
      • между линейными объектами (ЛЭП, ЛС, трубопроводами, автомобильными трассами, линиями ж/д сообщения и т.д.)и той зоной, где ведётся строительство
    • КЛ устанавливает одновременно:
      • запрет на строительство в своих пределах
      • на выступ ОКС за свои пределы 
  2. линии регулирования застройки (ЛРЗ) – условные линии, устанавливающие границы застройки при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка (ЗУ):
    • фиксируют на участке «пятно застройки», за пределами которого возводить строения запрещено
  3. отступ застройки – расстояние:
    • или между КЛ или границей ЗУ
    • или между КЛ и стеной здания, строения, сооружения:
    • определяется градостроительными нормативами
  4. синие линии – границы акваторий рек, а также существующих и проектируемых открытых водоёмов
  5. жёлтые линии
    • максимально допустимые границы зон возможного распространения завалов жилой и общественной застройки
      • категорированных городов
      • промышленных, коммунально-складских зданий, расположенных вдоль городских магистралей устойчивого функционирования на территории категорированных городов
    • категорированный город
      • это административные центры областей, города, в которых имеются 10 и более  организаций (объектов), категорированных по Гражданской обороне
      • это города, имеющие радиационно- и химически опасные объекты, при авариях на которых в зоны заражения радиоактивными и сильно действующими ядовитыми веществами попадает 50% населения (территории) города и более 
  6. границы технических (охранных) зон инженерных сооружений и коммуникаций
    • отграничивают территории, предназначенные для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций
  7. полосы отвода автомобильных дорог
    • отграничивают территории, занятые автомобильными дорогами, их конструктивными элементами и дорожными сооружениями
  8. полосы отвода железных дорог – территории, предназначенные для размещения существующих и проектируемых ж/д путей, станций и других построек
    • не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации ж/д транспорта
  9. границы территорий объектов культурного наследия (памятников, ансамблей и достопримечательных мест)
    • границы ЗУ, непосредственно занимаемых памятниками, и связанные с ними исторически и функционально
  10. границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
    • устанавливаются на основании проекта зон охраны в соответствии с требованиями сохранения ОКН
    • утверждаются с определённым режимом содержания в установленном порядке границы:
      • охранных зон
      • зон регулирования застройки
      • зон охраняемого ландшафта
  11. границы историко-культурных заповедников
    • устанавливаются на основании историко-культурного опорного плана (или иного документа)
    • утверждаются в соответствии с действующим законодательством
    • границы историко-культурного заповедника (достопримечательного места) представляют собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс
  12. границы охранных зон особо охраняемых природных территорий – границы зон с ограниченным режимом природопользования
    • устанавливаются в особо охраняемых природных территориях, участках земли и водного пространства
  13. границы территорий природного комплекса, не являющихся особо охраняемыми – отграничивают территории:
    • городских лесов и лесопарков
    • долин малых рек
    • парков, скверов
    • озеленённых и лесных территорий
    • объектов спортивного, медицинского, специализированного и иного назначения
    • резервных территорий, предназначенных для воссоздания утраченных или формирования новых территорий природного комплекса
  14. границы озеленённых территорий, не входящих в природный комплекс городских округов и поселений:
    • границы участков внутриквартального озеленения общего пользования и трасс внутриквартальных транспортных коммуникаций
  15. границы водоохранных зон
    • отграничивают территории, прилегающие к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности – в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира
  16. границы прибрежных зон (полос) – отграничивают территории внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом  РФ вводятся дополнительные ограничения природопользования:
    • в границах прибрежных зон допускается размещение объектов, перечень и порядок размещения которых устанавливается Правительством РФ
  17. границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения – границы зон I и II пояса, а также жёсткой зоны II пояса
  18. границы санитарно-защитных зон – отграничивают территории, отделяющие промышленные площадки от жилой застройки, рекреационных зон, зон отдыха и курортов

 

Красные линии – вид градостроительного ограничения

 

Красные линии (КЛ) – один из видов градостроительных ограничений:

  1. это проектные линии, применяемые для обеспечения порядка при строительстве/реконстукции в населённых пунктах
  2. в градостроительной документации обозначают существующие, планируемые (вновь образуемые) границы территорий общего пользования и границы территорий, занятых линейными объектами, или предназначенных для их размещения – отделяют участки различного назначения от существующих или планируемых:
    • границ территорий общего пользования
    • границ территорий, занятых линейными объектами
  3. влияют на формирование земельных участков и их использование и застройку
  4. устанавливают расстояние от самой линии до мест, где будет происходить строительство:
    • такие места находятся за пределами красных линий 
  5. имеют запретительный характер, так как устанавливают зону,  в границах которой строительство запрещается 

К территориям общего пользования, которыми пользуется неограниченный круг лиц, относятся:

  • площади
  • улицы {их проезжая часть и тротуары)
  • проезды
  • земли транспортного назначения, занятые объектами дорожно-мостового строительства:
    • путепроводы
    • мосты
    • туннели
    • эстакады
    • другие подобные сооружения 
  • скверы
  • бульвары
  • набережные
  • береговые полосы водных объектов общего пользования
  • пляжи

К территориям, занятым линейными объектами, относятся:

  • автомобильные дороги
  • линии электропередачи (ЛЭП)
  • линии связи и линейно-кабельные сооружения
  • трубопроводы
  • газопроводы
  • теплопроводы
  • ж/д линии
  • другие аналогичные сооружения

Красные линии территорий линейных объектов – границы полос отвода:

  • ЛЭП
  • ЛС
  • автомобильных дорог
  • железных дорог
  • трубопроводов
  • газопроводов
  • наземных линий метрополитена
  • различных видов скоростного внеуличного транспорта 

Земли общего пользования ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность. Земельные участки планируемых территорий общего пользования подлежат резервированию.

Красная линия отграничивает от зон общего пользования и зон линейных объектов не отдельный участок, а блоки земельных территорий.

В плане застройки городских и сельских поселениях красная линия становится «непереступаемой» границей между территорией квартала, микрорайона, других элементов планировочной структуры и улицами, дорогами, проездами, площадями, иными землями общего пользования.

Строящийся объект не должен пересекать красных линий. Строительство на ЗУ во многих случаев должно вестись с установленным отступлением от  КЛ.

 

Разработка проектов красных линий – компетенция органов власти

 

Красные линии (КЛ) – существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые):

  • КЛ разрабатываются, проверяются, утверждаются по решению органов власти в составе проектов планировки территории:
    • с учетом правовых и технических характеристик красных линий
  • КЛ являются элементом основной части проектов планировки территории
  • КЛ отображаются красным цветом на чертеже планировки территории (красные линии)

Проект красных линий подлежит согласованию и утверждению в составе градостроительной документации поселения. Обязательное требование – их соответствие генеральному плану и ПЗЗ. Границы красных линий могут изменяться и отменяться в соответствии с законодательными положениями:

  • ГрК РФ (пункт 11 статьи 1, пункт 3 статьи 42)
  • Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (пункт 4.1 РДС 30-201-98)

Корректировка КЛ выполняется по решению властей, утвердивших их (пункт 4.6 РДС 30-201-98): 

  1. в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки
  2. в связи с изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения

В графических материалах (чертежах):

  • проекта планировки территории (ППТ) поселения
  • проекта межевания в составе ППТ поселения
  • проекта расположения улиц, магистралей, площадей
  • проектов инженерно-транспортных коммуникаций
  • проектов землеустройства
  • карты (схемы) градостроительного зонирования территории поселения
  • кадастрового плана территоии
  • тех­ни­че­ского пла­на меже­ва­ния ЗУ
  • ГПЗУ
  • т.д. 

контуры публичной зоны и линейных объектов выделяются красными линиями. 

 

Правовой статус красной линии

 

Значение красной линии такое же, как у границы земельного участка, обозначающей крайние точки владения, находящегося в собственности физического или юридического лица, муниципалитета, государства. 

Красная линия и границы ЗУ используются для достижения одной цели – отделения наделов друг от друга.  Обе линии являются объектом кадастрового учёта – регистрируются а ЕГРН.

Красные линии, в сравнении с границами ЗУ, имеют больший «юридический вес»:

  • КЛ устанавливаются на основании нормативного акта (решения или постановления правительства региона, муниципального образования), а границы ЗУ – в ходе проведения межевания:
    • установление красных линий – компетенция органов власти
    • установление границ ЗУ – обязанность собственников
    • точные координаты КЛ и границ ЗУ фиксируются в органах кадастрового учета. 
    • значение красной линии – охрана вынесенного генерального решения по планированию территории 
  • КЛ обязательны для соблюдения:
    • всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений
    • при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения
    • при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости
  • КЛ отмечаются на плане застройки:
    • существующие КЛ – отделяют находящиеся в государственной собственности построенные и действующие объекты, от приватизированных территорий, окружающих их 
    • проектные КЛ – показывают намерения властей о планируемом переводе территории в зону земель общественного пользования (такие КЛ юридической силы не имеют)
  • изменение расположения красных линий – сложная процедура, а размеры ЗУ изменяются достаточно просто (после присоединения соседнего владения, при разделе существующего участка)
  • КЛ является основой для проектов межевания будущих земельных участков:
    • крайние точки участков не должны выступать за пределы КЛ 
  • земли общественного пользования, занятые линейными объектами, могут находиться внутри приватизированного участка или пересекать его:
  • КЛ, являясь объектом кадастрового учёта, сохраняет свой статус после того, как будут сформированы и официально зарегистрированы в ЕГРН все участки, находящиеся вокруг территории, заключенной в красный контур

 

Красная линия на земельном участке

 

На территории, ограниченной красными линиями, капитальное строительство запрещено, ведь действие градостроительного регламента, как указано в ГрК РФ (пункт 4 статьи 36), не распространяется на земельные участки:

  • расположенные в границах территорий общего пользования
  • предназначенные для размещения линейных объектов
  • занятые линейными объектами

Красные линии могут пересекать земельные участки. В таких случаях на планах ЗУ красными линиями отграничиваются :

налегающие на участки полностью или частично. Иными словами, КЛ на плане ЗУ могут обозначать границы земельных участков с инженерными сетями, проходящими через участок или затрагивающими его своими охранными зонами, защитными полосами, например:

  • с линиями электропередач
  • с газопроводной веткой 
  • с ж/д линиями
  • с другими линейными объектами

Всё, что находится между красными линиями на участке, – своеобразный коридор для прохождения инженерных сетей. Это ограниченные красными линиями замкнутые зоны внутри участка застройки, на которых запрещено строительство капитальных объектов.

Установление красной линии для ЗУ фактически превращает его весь или частично в часть территории общего пользования или в часть зоны линейного объекта – с запретительными ограничениями в застройке, с уменьшением объёма прав собственника по эскплуатации всей площади участка.  

 

ГПЗУ – источник сведений о наличии/отсутствии красной линии на участке

 

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – не единственный канал получения информации о наличии или отсутствии красных линий на земельном участке. Об этом сказано выше. ГПЗУ – более удобный, понятный, бесплатный источник необходимых сведений.

Расположение красных линий на участке нужно выяснить заблаговременно – до начала строительства, в период планирования мест для будущих строений. Именно для этой задачи необходимо получить ГПЗУ. В его чертеже указываются:

  • красные линии (при наличии)
  • обременения ЗУ
  • газоны, парки, улицы, кварталы, дороги, проезды вблизи участка
  • общая планировка участка
  • отступы от красной линии для мест капитальных объектов

Например, забор частного двора может идти по красной линии, но дом нужно строить в 5 м от неё.

Дистанция между строением и красной линией может быть нарушена по причине выступа крыши за край здания при том, что его фундамент расположен на удалении от КЛ по установленным нормам. Расстояние от красной линии отсчитывается от выступающих частей строения, а не от стен дома. 

Отсту­пы от КЛ, рас­сто­я­ния меж­ду красной линией и гра­ни­цей земель­но­го участ­ка и сте­на­ми зда­ний уста­нав­ли­ва­ют­ся Сводами правил:

  • СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция»
  • СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»

В соответствии с их положениями: 

  • усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять:
    • от красной линии улиц – не менее чем на 5 м
    • от красной линии проездов – не менее чем на 3 м
  • расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов – не менее 5 м

На самом участке также существуют требования по соблюдению дистанций между жилым домом и хозяйственными постройками по санитарно-бытовым и противопожарным условиям (подробности здесь).

Несмотря на то, что при подготовке к строительству жилого дома на садовых участках или наделах для ИЖС, ЛПХ исключена необходимость получения ГПЗУ. Отказ от получения и подготовки такого документа – откровенная халатность застройщика. Она может спровоцировать градостроительные нарушения с весьма неприятными последствиями.

Соблюдение ограничений, связанных с красной линией, – требование, установленное законом. Неисполнение влечёт административную ответственность. Возможные последствия – штрафы, снос строений, построенных с нарушением границ КЛ, определяющих допустимую зону строительства.

Выступ строящегося здания за красные линии – административное правонарушение. Оно оценивается как самовольные занятие территории общего пользования или зоны отвода линейного объекта. В этом случае к застройщику-нарушителю применяются меры наказания, прописанные в статье 7.1 КоАП РФ.   

 

Красные линии автомобильных дорог

 

Типичная ситуация – установление красных линий при планируемом размещении в их границах автомобильных дорог общего пользования.

В состав проектируемой автомобильной дороги входят:

  • дорога (дорожное покрытие)
  • полоса отвода автодороги:
    • служит для вспомогательных и ремонтных целей
    • используется для размещения объектов придорожного сервиса
    • не требуется, если дорога прокладывается в населённом пункте
  • земельные участки в границах полосы отвода
  • части земельных участков в границах полосы отвода 

Граница приодорожной полосы определяется на основании документации по планировке территории с учётом норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса – в зависимости:

  • от категории автомобильной дороги
  • от количества полос движения
  • от высоты насыпей или глубины выемок
  • от наличия боковых резервов
  • от крутизны откосов земляного полотна
  • от требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости,
  • от других условий

После утверждения проекта автомобильной дороги и её строительства на участках или частях территорий участков, оказавшихся в границах красных линий, «включается» специальный правовой режим ограниченного землепользования полосы отвода. В частности, начинают своё действие следующие запреты (статья 25 ФЗ № 257 от 08.11.2007):

  1. на размещение зданий и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги
  2. на выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильной дороги
  3. на распашку
  4. на покос травы
  5. на осуществление рубок
  6. на повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений
  7. на снятие дерна
  8. на выемку грунта:
    • за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту дороги, её участков
  9. на выпас животных и их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог
  10. на установку рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения
  11. на установку информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности

 

Риски при установлении красных линий на земельном участке
 

Установление и изменение красных линий на земельном участке – функции органов власти, связанные, в частности, с реализацией градостроительной политики, с достижением целей генеральных планов поселений. 

Следствием утверждения красных линий могут стать как ограничение имущественных прав собственников земли, так и более серьёзные итоги:

  • изъятие участка или его части, находящихся за границами красных линий, для государственных или муниципальных нужд:
    • должно быть выполнено не позднее чем в течение 3 лет со дня утверждения ППТ
    • если в течение 3 лет со дня утверждения ППТ решение об изъятии ЗУ не принято, ППТ признается не действующим в части определения границ зон планируемого размещения соответствующих объектов федерального, регионального или местного значения
  • резервирование земельного участка или его части за границами красных линий для государственных или муниципальных нужд
    • может предшествовать последующему изъятию участка
    • ограничивает права владельца ЗУ в течение срока до 3 лет – на возведение сооружений, зданий в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием ЗУ, а также на проведении некоторых видов работ
    • ограничения, необходимые для достижения целей резервирования, должны быть предусмотрены в решении властей о резервировании ЗУ
  • возможные трудности или препятствия в осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта ОКС с учётом параметров, приемлемых для правообладателя ЗУ, или невозможность реализации строительства/реконструкции/капитального ремонта ОКС: 
    • при рассмотрении уведомления/заявления о планируемом строительстве уполномоченный орган власти для исключения возможности планируемого размещения объекта на территории общего пользования проводит:
      • проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству ОКС
      • допустимости размещения такого объекта в соответствии с ВРИ ЗУ и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ 
    • если выявлено то или иное несоответствие ограничениям, установленным в соответствии с законодательством РФ (в том числе. красным линиям), в выдаче разрешения на строительство может быть отказано

 

Оспаривание, изменение и отмена красных линий

 

Дисбаланс публичных и частных интересов, возникающий при установлении красных линий на земельных участках, нередко влечёт необходимость защиты законных прав владельцев земли. Не исключается при этом судебный порядок рассмотрения споров.

Существуют ситуации, при которых правообладателям ЗУ удаётся добиться изменения (корректировки) красных линий без обращения в суд. Это те «счастливые случаи»,  когда изменения по КЛ вносятся в градостроительную документацию уполномоченными органами.

Если же красные линии пересекают постройки, возведённые на приватизированных территориях, владельцев могут обязать снести здание на основании судебного решения.

Местоположение уже существующих красных линий можно оспорить, если они проведены по территории участка, который находился в частной собственности до утверждения проекта выделения территории общего пользования.

Отмена красных линий, как правило, производится на основании решений суда, признавшего градостроительную документацию, устанавливающую красные линии не действующей в соответствующей части.

 

Основания для признания градостроительной документации, не действующей в части установленных красных линий

 

Правообладатель ЗУ может использовать конкретные основания в обосновании своих требований для оспаривания в судебном порядке документации по планировке территории в части установления красных линий:

  • ППТ противоречит генеральному плану поселения и ПЗЗ
    • к примеру, генеральный план поселения не предусматривает размещение линейного объекта на ЗУ – тогда установление соответствующих КЛ на нём может быть признано не обоснованным
  • проект ППТ, содержащий КЛ, опубликован не в полном объёме или в виде, не обеспечивающем восприятие его содержания для последующего обсуждения на публичных слушаниях:
    • например, в публикации о предстоящих публичных слушаниях отсутствовали графические изображения, отражающие прохождение КЛ
  • ППТ не был согласован со всеми уполномоченными органами власти, если такое согласование было обязательным
  • красные линии не соответствуют фактически сложившемуся пользованию:
    • установлены без учёта существующей застройки и землепользования и сложившейся планировки территории
    • установлены без учёта нахождения объектов капитального строительства, зарегистрированных в ЕГРН 
  • красные линии не актуальны:
    • соответствуют не действующим документам территориального планирования и градостроительного зонирования, а градостроительной документации, утверждённой до принятия Градостроительного кодекса РФ, и в соответствующей части противоречащей последнему
  • уполномоченным органом не доказано отсутствие альтернативных вариантов размещения объекта, в связи с которым устанавливаются красные линии

 

Основания для отказа признания градостроительной документации, не действующей в части установленных красных линий

 

Суды рассматривают в качестве оснований для отказа следующие обстоятельства:

  1. красные линии установлены в целях соблюдения публичных интересов, превалирующих над частными интересами правообладателей ЗУ и ОКС: 
    • регламентация градостроительной деятельности направлена на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учёта потребностей населения и территорий в развитии
    • регламентация градостроительной деятельности необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области – в целях обеспечения благоприятных условий проживания
  2. порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик не предполагает их произвольного установления:
    • лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления КЛ, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт или заявить о компенсации причинённого ему ущерба в результате таких действий
  3. красные линии могут не соответствовать фактически сложившемуся пользованию, если их установление основано на документации по территориальному планированию:
    • законодательство РФ не содержит требований, обязывающих органы государственной власти определять функциональные зоны в документации по территориальному планированию исключительно в соответствии с фактическим использованием территории, поскольку планирование территории направлено не на фиксацию существующего положения, а на ее развитие в будущем
  4. расположение красных линий для размещения того или иного объекта – единственно возможное
  5. заинтересованные лица не выразили возражений против установления красных линий:
    • отсутствие возражений со стороны правообладателей ЗУ против установления КЛ, их неучастие в публичных слушаниях по поводу утверждения соответствующего ППТ, оценивается как негативное обстоятельство, если такие лица имели возможность для реализации данных действий

 

Резюме

 

Использование всех правовых инструментов для предотвращения установления красных линий на земельном участке – это способ и попытка защиты ЗУ, находящихся на участке сооружений и зданий.

Нужно изучать публикации в официальных СМИ о планируемых публичных слушаниях, в результате которых объекты недвижимости могут быть затронуты красными линиями, принимать участие в таких слушаниях, чтобы отстоять и сохранить имущественные права собственника.

 

Полезно знать

 

  • О пользе применения СПОЗУ при подготовке к строительству индивидуального жилого дома можно ознакомится здесь
  • Новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – здесь
  • Ознакомиться с особенностями с/х угодий, понятием о балле бонитета, режимом использования таких земель можно здесь
  • С положениями грядущей «гаражной амнистии» 2021 – 2026 можно ознакомиться здесь
  • О практической полезности  кадастрового плана территории (КПТ) – здесь  
  • Регламент подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ) – здесь
  • Предоставление публичных земельных участков из земель с/х назначения для фермерства и ведения ЛПХ – здесь
  • Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021 – читать здесь
  • О новом подходе к комплексному развитию территорий поселений (КРТ) и достижению жилищного комфорта граждан – читать здесь
  • «Дачная амнистия» 2021 – 2026: новые возможности – читать здесь
  • Что такое «пятно застройки» земельного участка – читать здесь
  • Как получить участок от муниципалитета или государства – читать здесь

Красные линии территории общего пользования

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Красные линии территории общего пользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Красные линии территории общего пользования

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 42 "Проект планировки территории" Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований истца к управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа, администрации городского округа о признании права собственности (бесплатно) в порядке приватизации на земельный садовый участок. Суд указал, что согласно ч. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. В рассматриваемом случае испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте, расположен в границах красных линий территории общего пользования, входит в границы планируемого размещения проектируемой улицы, разработанные в составе проекта планировки территории, который недействительным не признан. В этой связи спорный земельный участок не подлежит передаче в частную собственность. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 60 "Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Руководствуясь статьей 60 ЗК РФ и установив, что ответчик является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме; органом местного самоуправления принято постановление о переводе жилого помещения в нежилой фонд; ответчиком к помещению пристроена одноэтажная пристройка, эксплуатируемая как закусочная; пристройка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления разрешение на реконструкцию нежилого встроенного помещения путем возведения пристройки не выдавалось, арбитражные суды правомерно признали постройку самовольной и обязали снести ее, учитывая, что в результате изменений ответчиком местоположения границ земельного участка часть участка занимаемая пристройкой вышла за красные линии на территорию общего пользования, при этом большая часть пристройки расположена в границах территориальной зоны "городские магистрали и улицы", к которой предприятия общественного питания - закусочные относятся к запрещенным видам использования; судебным актом ответчику отказано в признании права собственности на постройку.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Красные линии территории общего пользования

Нормативные акты: Красные линии территории общего пользования

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 16.02.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Чек лист - как самостоятельно проверить недвижимость перед покупкой

Чек лист - как самостоятельно проверить недвижимость перед покупкой

Общие рекомендации составлены сотрудниками реестра недвижимости, юристами и риэлторами

Почему это важно

Покупка квартиры — одна из самых важных сделок в жизни человека, которая требует тщательной подготовки. Если вы работаете с риелтором, вы можете поручить все заботы ему. Если вы покупаете квартиру в ипотеку — банк также поможет подготовиться к сделке и проверит недвижимость. Однако мы советуем в любом случае не терять бдительность и проверять документы, особенно тщательно — если вы хотите провести сделку самостоятельно.

Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ

Проверка основных документов перед покупкой недвижимости

Паспорта собственников

Уточните у продавца, сколько всего собственников у недвижимости. Проверьте паспорта каждого из них.

На что обратить внимание:

Внешний вид. Наличие исправлений, наличие всех страниц — если паспорт просрочен или отсутствуют страницы, вы не сможете быстро выйти на сделку;

Данные. Они должны быть такими же, как и в документах на квартиру. Если отличаются — предыдущие данные вы можете увидеть на странице «Ранее выданные паспорта»;

Срок действия паспорта;

Фото. Убедитесь, что на фото человек, который представился вам собственником.

Документ-основание права собственности на квартиру

Это может быть свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, долевого участия или уступки права требования, договор приватизации.

На что обратить внимание:

Данные участников сделки;

Адрес квартиры;

Площадь недвижимости;

Существенные условия договора.

Выписка из ЕГРН

Продавец может взять ее в МФЦ. Убедитесь, что ей не больше месяца.

На что обратить внимание:

Количество собственников;

Данные собственников. Они должны совпадать с теми, что указаны в паспорте. Если в выписке указана другая фамилия — например, женщина вышла замуж, учитывайте, что сначала собственнику необходимо будет обновить данные в Росреестре, что занимает время;

Наличие обременений. Например, ипотеки. Если обременение есть, Росреестр не зарегистрирует сделку;

Есть ли в числе собственников несовершеннолетние. В этом случае может потребоваться разрешение органов опеки на сделку.

Согласие супруга на продажу

Если квартира куплена в браке, согласие потребуется — даже если на момент продажи супруги уже развелись. Конечно, Росреестр зарегистрирует сделку даже в случае, если продавец не предоставит согласие. Однако в этом случае в вашей выписке из ЕГРН появится отметка о том, что при продаже согласие супруга не предоставлено.

На что обратить внимание:

Дата оформления;

Нотариальное заверение;

Данные супругов.

Справка о зарегистрированных лицах

Получить ее можно в паспортном столе, в управляющей компании, МФЦ, а в некоторых регионах — на сайте Госуслуг. Договоритесь с продавцом о том, в какой момент будут выписаны все зарегистрированные. Перед сделкой попросите справку ещё раз — в ней должно быть пусто.

На что обратить внимание:

Число прописанных;

Есть ли несовершеннолетние в их числе.

Справка об отсутствии задолженностей по «коммуналке»

Такую справку продавец может получить в МФЦ или управляющей компании. Кроме того, вы можете просто попросить последние квитанции за квартиру. И хоть долги предыдущего владельца за коммунальные услуги не переходят на нового, уверены — разбирательства вам ни к чему.

На что обратить внимание:

Дата последнего платежа;

Отсутствие долгов;

Показания счетчиков.

Справка об остатке на пенсионном счете

Если у продавца есть несовершеннолетние дети, справка об остатке на пенсионном счете мамы позволит вам убедиться, что при покупке недвижимости не был использован маткапитал. Если продавец использовал материнский капитал на покупку недвижимости и не выделил доли детям, в будущем могут возникнуть проблемы.

Общие правила:

Требуйте оригиналы документов. Никаких копий, в том числе и заверенных. Перечень обязательных документов можно сверить с чек-листом;

Задавайте любые волнующие вас вопросы. Если продавец раздражается, уходит от ответа или торопит — это повод насторожиться;

Обращайтесь к специалистам, если возникли хоть небольшие сомнения;

Если сомнения возникли или вам не хочется тратить время на проверки, воспользуйтесь услугой Домклик «Юридическая проверка». Мы проверим угрозы праву собственности и юридическую историю жилья, оценим риски и дадим рекомендации, как обезопасить сделку.

Что такое красная линия? |

При строительстве индивидуальных жилых домов возникают вопросы о том, как разместить дом на участке, что такое красные линии и другие.

Согласно Закону Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов, иных элементов в планировочной структуре населенных пунктов от улиц (проездов, площадей). Красные линии, как правило, применяются для регулирования границ застройки.

Территории, занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, городскими лесами, дорогами, водоемами, пляжами, кладбищами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения (водопроводы, отопительные трубы, очистные сооружения и другие инженерные системы общего пользования), являются территориями общего пользования. Таким образом, территории в пределах «красных линий» относятся к территориям общего пользования.

Использование земельных участков собственниками либо землепользователями для застройки (включая прокладку коммуникаций, инженерную подготовку территории, благоустройство, озеленение и другие виды обустройства участка) может осуществляться только в соответствии с утвержденной проектной документацией и соблюдением целевого назначения участка, зонирования территории, красных линий, линий регулирования застройки, правил застройки и эксплуатации.

Отклонение от установленных красных линий и линий застройки при планировке и застройке влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан. Линии застроек должны проходить на расстоянии 3-6 метров от красных линий.

Ширина красной линии может колебаться в зависимости от значения прилегающей территории (общегородская или районная магистраль). 

Если красная линия проходит через территорию вашего земельного участка, вы вправе обратиться в ГУ «Управление архитектуры и градостроительства города Алматы» за разъяснением, почему её провели через ваш участок, а также выяснить подлежит ли ваш земельный участок изъятию под государственные нужды.

Можно ли строить над красными линиями? | Сибирское правовое агентство

На вопрос можно ли строить над красными линиями отвечает помощник юриста ЗАО "Сибирское правовое агентство" - Анастасия Метелева. 

Читайте каждую неделю авторские статьи от ведущих специалистов юридической отрасли, а также, подписывайтесь на нас в социальных сетях: Vkontakte, Facebook, Twitter, Instagram, Telegram. Оставляйте свои комментарии и вопросы, следите за новостями, а также участвуйте в конкурсах от ЗАО "Сибирское правовое агентство".

Одной из причин возникновения строительных споров в судебной практике является формальный подход к согласованию строительства со стороны уполномоченных государственных органов.

В то же время в ряде случаев вывести прямое решение спорной ситуации из норм градостроительного законодательства представляется затруднительным.

В данной статье мы рассмотрим такую ситуацию, а именно возможность пересечения проекции красной линии выступающими за фасад нависающими частями здания, такими как консольные выступы здания, балконы, лоджии, эркеры, козырьки.

При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство уполномоченный орган проверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, а именно допустимость размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием и ограничениями, в том числе для исключения пересечения планируемого объекта с территориями общего пользования, которая отделяется особой проектной линией-границей – красной линией.

Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.

Как правило, муниципальные органы, уполномоченные на принятие решений о выдаче разрешений на строительство, отказывают в выдаче, ссылаясь на ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, указывая также на то, что габариты строения по всей высоте не должны выходить и в вертикальной плоскости за пределы красных линий границ земельного участка, определенных в горизонтальной плоскости.

В судебной практике существует подход, который заключается в следующем.

Вопрос о наличии заступа выступающей частью объекта коррелирует с вопросом определения площади застройки объекта.

Так, в деле № А60-39642/2014 Арбитражного суда Свердловской области:

Индивидуальный предприниматель обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство. Ответчик обосновал отказ несоответствием проектной документации градостроительному плану земельного участка, поскольку проектируемое здание консольной частью выходит за границы участка на территорию общего пользования.

Суд удовлетворил требования истца и указал на применение Приложения Г.7 Свода правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 , утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10

Согласно данному положению, площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания по цоколю, включая выступающие части (входные площадки и ступени, веранды, террасы, приямки, входы в подвал). Площадь под зданием, расположенным на столбах, проезды под зданием, а также выступающие части здания, консольно выступающие за плоскость стены на высоте менее 4, 5 м, включаются в площадь застройки.
Следовательно, если высота консольно выступающей части здания превышает отметку 4,5 метров, то отсутствуют основания для включения выступающей части в площадь застройки.

Таким образом, консольно выступающая часть здания, расположенная на высоте, превышающей 4,5 метра, не подлежит включению в площадь застройки и не является заступом за границы выделенного земельного участка.
Аналогичное решение суд принял в делах № А32-23392/2017, № А63-1840/2019.

Ziobro: Solidarna Polska определит свои красные линии в правительстве

Суд ЕС отклонил в среду жалобы, поданные Польшей и Венгрией, относительно механизма обусловленности ЕС, который ставит использование финансирования из бюджета ЕС в зависимость от соблюдения государствами-членами верховенства закона.СЕС установил, что механизм под названием «деньги для верховенства закона» имеет надлежащую правовую основу и не выходит за рамки полномочий, предоставленных Союзу. Збигнев Зиобро, комментируя этот приговор, заявил в среду, что он является свидетельством очень серьезной политической и исторической ошибки премьер-министра Матеуша Моравецкого.

Ziobro также спросили об этой оценке решения CJEU в четверг в Polsat News." Ошибки называются вслух, чтобы не совершать их в будущем, избегать и предотвращать их. (...) Мы говорим об этом, потому что ситуация серьезная, но мы можем ее контролировать и внести некоторые размышления и изменения, если речь идет об отношениях с ЕС ", - сказал министр.

Министра юстиции Минюста также спросили о словах президента ПиС, который в среду сказал в PR24, ссылаясь на заявление Ziobro, что он "разочарован тем, что такие заявления были сделаны публично ".

Глава Минюста ответил, что у него другое мнение с Качиньским." Я уважаю мнение президента Ярослава Качиньского и не скрываю, что это правительство может функционировать, в том числе потому, что есть Ярослав Качиньский, который гарантирует определенную сплоченность этой широкой коалиции. С другой стороны, наше доверие к "Солидарности Польши" имеет свои недостатки и ограничения в том, что произошло, но мы полны доброй воли и надеемся, что то, что мы считаем ошибкой, будет оценено всем лагерем как ошибка », — сказал Зиобро.

Ziobro напомнил, что Польша еще не получила средства ЕС из Фонда реконструкции.« Именно поэтому их нет, что они согласились на такой вид правового решения (механизм обусловленности — PAP), который сейчас незаконно используется как элемент шантажа против Польши» — оценил Зиобро.

Его также спросили о двух проектах изменений в Верховном суде, касающихся Дисциплинарной палаты, которые недавно были представлены президентом и депутатами от ПиС.Министр ответил, что обсудит предложенные решения, а проект президента сообщит на одной из ближайших пресс-конференций. " Мы считаем, что политика уступок и подчинения ЕС - это путь в никуда ", - подчеркнул он.

Его также спросили о том, за какие пределы он выйдет из правительства." Мы проведем красные линии, в субботу соберется правление Solidarna Polska, мы примем соответствующие решения там . Я также могу сказать вам, что я обращусь к президенту от имени Solidarna Polska и как министру юстиции с просьбой о созыве в ближайшее время Кабинета министров относительно ситуации и наших отношений с Европейским Союзом перед лицом этого исторического суда, решения, которое в некотором роде, в кавычках, узаконивает беззаконие , действия, противоречащие договорам ", - сказал Зиобро.

Положение о механизме увязки доступа к фондам ЕС с верховенством права, против которого выступили Польша и Венгрия, было одобрено лидерами ЕС на саммите в Брюсселе в декабре 2020 года.Выводы саммита включали положение о том, что простого определения факта нарушения верховенства права недостаточно для активации механизма блокировки средств ЕС, содержащегося в регламенте. Должна быть показана связь между этим нарушением и риском причинения ущерба фондам ЕС. В выводах также говорится, что регламент направлен на защиту бюджета ЕС, в том числе ЕС следующего поколения (фонд реконструкции), надежное управление финансами и защиту финансовых интересов Союза.

Постановление вступило в силу с 1 января 2021 года.Европейский совет попросил Комиссию разработать руководящие принципы применения Механизма и указал, что он может быть введен в действие только после того, как эти руководящие принципы будут приняты. В то же время в марте прошлого года Польша и Венгрия обжаловали этот механизм в СЕС.(PAP)

автор: Матеуш Миковски

.

Лавров: НАТО у границ России для нас красная черта

"Россия не играет в дипломатическую игру, выдвигая завышенные требования, чтобы получить что-то меньшее", - сказал Лавров.

"Появление Североатлантического альянса у наших границ, особенно в отношении политики, которую проводит нынешняя украинская власть, для нас неприемлемо", - сказал он.«Это красные линии, и они это знают», — добавил он.

Лавров указал, что даже если Украина не является членом НАТО, она может вести двустороннее военное сотрудничество с США, Великобританией или другими странами, против чего также выступает Россия.

«Размещение там наступательных вооружений — это еще одна красная линия», — заявил министр иностранных дел России.

Лавров также заявил, что «Россия никогда не представляла угрозы для народа Украины», в то время как такую ​​угрозу представляют там власти.

Ссылаясь на отношения с США и двусторонние переговоры, состоявшиеся на сегодняшний день и в рамках Совета Россия-НАТО по так называемомустратегической стабильности, министр указал, что Россия ожидает письменного ответа от США и НАТО на свои предложения в ближайшую неделю.

"Мы ждем ответа и, кажется, наши партнеры поняли, что это должно быть быстро, конкретно и письменно", - сказал глава российской дипломатии.«Мы не будем ждать вечно», — сказал Лавров.

Россия ожидает, что ответы и возможные встречные предложения или исправления будут включены в ответ.Он также отметил, что российские предложения «это не меню, а пакет».

Лавров указал, что письменный ответ на российское предложение должен составить не только США, но и НАТО.

Российский дипломат подчеркнул, что они играют ключевую роль в стратегическом диалоге как партнер США.«Все понимают, что достижение соглашения зависит от США», — сказал он.

Он несколько раз повторил, что, по мнению Москвы, диалог по архитектуре безопасности может иметь место и решаться только на российско-американском уровне.

назвал НАТО «инструментом США для укрепления своей доминирующей роли».ЕС утверждал, что добровольно «залил цементом» механизмы сотрудничества с Россией. Он также оценил, что ЕС не является независимым игроком в сфере безопасности, но по-прежнему находится под сильным влиянием США.

Лавров обвинил США в стремлении к «доминированию», подрыве существующего международного порядка, особенно в сфере безопасности.

"В данный момент не имеет смысла + гадать + какой будет реакция России на возможный отказ США от наших предложений по стратегической стабильности", - сказал Лавров.

"Мы будем принимать решения с учетом всех факторов, прежде всего в интересах нашей безопасности", - подчеркнул он.

«Я не могу добавить ничего, кроме того, что сказал президент Владимир Путин», — отметил Лавров, когда его спросили, как может выглядеть объявленный Россией «военный ответ» в случае дипломатического провала.

"Эта реакция может быть разной и будет зависеть от того, что предложат наши военные эксперты", - сказал Лавров.

Лавров раскритиковал ОБСЕ, обвинив ее в том, что она не отвечает, т.е.о нападениях на редакции СМИ в Казахстане и представил «дискриминационный подход» к России и странам ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности).

"ОБСЕ продемонстрировала, что это не золотой стандарт, а +двойной стандарт +", - сказал он.

Оценивая «миротворческую миссию» ОДКБ в Казахстане, которая стала первым вмешательством этой постсоветской структуры в ее истории, Лавров заявил, что международное сообщество «поражено» скоростью и эффективностью развертывания и развертывания войск в Казахстане .

«Надеюсь, этот миротворческий опыт не нужно будет повторять, но оружие нужно держать наготове», — сказал Лавров.

Юстина Прус (ПАП)

.90 000 Несколько тысяч человек провели "красные линии" для Зеленского на саммите в Париже 90 001

Несколько тысяч человек собрались в воскресенье на митинге под лозунгом "Красные линии для Зеленского" на Майдане Независимости в Киеве, участники которого предостерегали президента Украины Владимира Зеленского от уступок России на саммите в Париже.

В понедельник состоится собрание лидеров т.н.Нормандская четверка: Франция, Германия, Украина и Россия, которые обсудят урегулирование конфликта на Донбассе на востоке Украины.

Вооруженный конфликт между правительственными войсками и промосковскими сепаратистами, который продолжается в регионе уже более пяти лет, унес жизни более 13 тысяч человек.Президент Зеленский намерен положить этому конец, но протестующие на Майдане опасаются, что это произойдет в ущерб национальным интересам.

"Никаких компромиссов" и "Не сдаваться" - гласят надписи на принесенных людьми самодельных плакатах.

«Мне не нравится нынешняя политика украинских властей.Приехав сюда, я хочу показать, что я против любых переговоров с Россией до тех пор, пока она полностью не покинет нашу территорию», — сказал ПАП человек, представившийся Иваном.

«Если Зеленский предаст нас в Париже, мы снова пойдем на Майдан.Мы в этом опытны», — добавила сопровождавшая его женщина.

Акция произошла в воскресенье днем ​​и длилась несколько часов.Его созвали парламентские оппозиционные группы: «Европейская солидарность» экс-президента Петра Порошенко, «Батькивщина» экс-премьер-министра Юлии Тимошенко и «Голос» музыканта Святослава Вакарчука.

Некоторые участники акции заявили, что пришли в центр Киева не для того, чтобы выразить протест или поддержать действия тех или иных политиков.«Неважно, президент Зеленский или Порошенко. находясь там, мы показываем, что у нации есть своя позиция в этой стране», — пояснил Владимир с украинским флагом на плечах.

"Я здесь для того, чтобы власти помнили, что принимаемые ими решения принимаются от имени всего общества.Ты не можешь спорить с человеком, который изнасиловал твою мать. Я считаю, что мы не можем достичь каких-либо договоренностей с (президентом России Владимиром) Путиным, который не несет никакой ответственности за свои преступления», — сказал он.

За несколько дней до саммита в Париже оппозиционные партии определили границы, пересечение которых, по их словам, нанесет непоправимый ущерб Украине.

Они заявили, что Зеленский не может пойти ни на какие компромиссы по целостности государства, или на его федерализацию.Он также не может пойти на уступки в отношении стремления Украины к членству в Европейском союзе и НАТО.

N

«Никаких политических действий, в том числе выборов на ныне оккупированных территориях Донбасса для выполнения условий безопасности и прекращения оккупации, в том числе вывода российских войск, разоружения незаконных формирований и восстановления контроля над границей (с Россией)», — предупредили в совместном документ.

"Никаких компромиссов по прекращению оккупации и возвращению Крыма в состав Украины.Ни о какой приостановке международных исков против России заявили главы трех оппозиционных парламентских клубов.

Лидеры Франции, Германии, Украины и России впервые встретились в Нормандии в июне 2014 года из-за конфликта на Донбассе.Последний саммит «нормандской четверки» состоялся в 2016 году в Берлине. Встреча, запланированная на понедельник в Париже, станет поводом для первого личного контакта Зеленского с Путиным. Кроме них, во встрече примут участие канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон.

.

Пресс-секретарь Кремля: Национальные интересы России — это «красная линия» в отношениях с Украиной

«В целом красная линия для России связана с национальными интересами.Это, конечно, относится и к двусторонним отношениям с другими странами, в том числе и с Украиной», — сказал Песков. Эта «красная линия», как он пояснил, «проходит на границе наших национальных интересов».

Таким образом Песков прокомментировал слова президента Владимира Путина в его выступлении перед парламентом в среду.Путин сказал, что «надеется, что никому не придет в голову пересечь так называемую красную черту в отношении России». "А куда она пойдет, мы будем определять сами в каждом конкретном случае", - добавил он.

Представитель Кремля сообщил в четверг, что Путин был проинформирован о предложении Президента Украины Владимира Зеленского о встрече глав государств на Донбассе на востоке Украины.Путин «сам отреагирует на это предложение, если сочтет нужным», — сказал Песков.

Пресс-секретарь президента также коснулся напряженности в отношениях России с Чехией.Он пояснил, что позиция России будет представлена ​​дипломатией, но подчеркнул, что Кремль негативно относится ко, как он выразился, "всей этой истерии".

Министр иностранных дел Чехии Якуб Кулханек заявил в среду, что к 12 часам четверга Кремль должен разрешить вернуться в Россию 20 чешским дипломатам, высланным из Москвы.Если чехи не вернутся в Россию, Прага потребует сократить штат посольства России до уровня чешской миссии в Москве, где остаются пять дипломатов, включая посла, сообщил министр.

Кризис в отношениях между Прагой и Москвой начался с субботнего выступления премьер-министра Чехии Андрея Бабиша и Яна Хамачека - вице-премьера и министра внутренних дел, который до среды также занимал пост главы МИД.Они сообщили, что, по информации чешских служб, имелись обоснованные подозрения, что за взрывом на складе боеприпасов во Врбитице в 2014 году стоят агенты российской военной разведки ГРУ.

.

Збигнев Зебро об "ошибке премьер-министра". Solidarna Polska в субботу определит свои «красные линии» в правительстве

Правление Solidarna Polska в субботу определит свои «красные линии» в правительстве, - заявил Збигнев Зебро, глава этой партии и министр справедливость. Он добавил, что обратится к президенту Анджею Дуде с просьбой о созыве Кабинета министров по вопросам отношений Польши с Европейским Союзом.

СМОТРЕТЬ TVN24 В ИНТЕРНЕТЕ НА TVN24 GO

В среду Суд Европейского Союза отклонил жалобы Польши и Венгрии на механизм обусловленности ЕС, который ставит использование финансирования из бюджета ЕС в зависимость от соблюдение государствами-членами верховенства закона.СЕС установил, что механизм под названием «деньги для верховенства закона» имеет надлежащую правовую основу и не выходит за рамки полномочий, предоставленных Союзу. Збигнев Зиобро, комментируя этот вердикт, заявил в среду, что он является свидетельством очень серьезной политической и исторической ошибки премьер-министра Матеуша Моравецкого.

Ziobro: об ошибках говорят вслух, чтобы не совершать их в будущем

Ziobro также спросили об этой оценке решения СЕС в четверг в Polsat News. - Ошибки называют вслух, чтобы не совершать их в будущем, избегать их и предотвращать.(...) Мы говорим об этом, потому что ситуация серьезная, но мы можем ее контролировать и внести некоторые размышления и изменения, когда речь идет об отношениях с ЕС, - сказал министр.

Министру юстиции также задали вопрос о словах президента ПиС, который в среду сказал в PR24, ссылаясь на заявление Зиобро, что он "разочарован тем, что такие заявления были сделаны публично".

Качиньский о словах Зиобро: Я разочарован тем, что такие заявления делаются публично Польское радио 24

Зиобро ответил, что его оценка отличается от оценки Качиньского.- Я уважаю мнение президента Ярослава Качиньского и не скрываю, что это правительство может функционировать, в том числе потому, что есть Ярослав Качиньский, который гарантирует определенную сплоченность этой широкой коалиции. С другой стороны, наше доверие к Solidarna Polska в европейской политике имеет свои недостатки и ограничения в связи с тем, что произошло, но мы полны доброй воли и надеемся, что то, что мы считаем ошибкой, будет оценено как ошибка во всем лагере. - сказал Зиобро.

Ziobro напомнил, что Польша еще не получила средства ЕС из Фонда реконструкции.- Потому их и нет, что согласовано такое юридическое решение (механизм обусловленности - ред.), которое сейчас незаконно используется как элемент шантажа против Польши, - оценил Зиобро.

Зиобро о проекте изменений в Верховном суде

Его также спросили о двух проектах изменений в Верховном суде, касающихся Дисциплинарной палаты, которые были недавно представлены президентом и депутатами от ПиС. Министр ответил, что обсудит предложенные решения, а проект президента сообщит на одной из ближайших пресс-конференций.- Мы считаем, что политика уступок и подчинения ЕС - это путь в никуда, - подчеркнул он.

Моравецки на слова Зиобро: Меня не удивляет г-н ministratvn24

Его также спрашивали о пределах, за которые он выйдет из правительства. - Мы проведем красные линии, правление Solidarna Polska соберется в субботу, и мы примем там соответствующие решения. Кроме того, я могу сообщить вам, что в ближайшее время я обращусь к президенту от имени Solidarna Polska и в качестве министра юстиции с просьбой созвать Совет Кабинета министров относительно ситуации и наших отношений с Европейским Союзом в лицо этого исторического суда, решение, которое он узаконивает, в некотором роде в кавычках, беззаконие, действия, противоречащие договорам, - сказал Зиобро.

Деньги для верховенства права

Положение о механизме увязки доступа к фондам ЕС с верховенством закона, против которого выступили Польша и Венгрия, было одобрено лидерами ЕС на саммите в Брюсселе в декабре 2020 года. В выводах саммита говорится, что одного и того же установления факта нарушения верховенства права недостаточно для активации механизма блокировки средств ЕС, содержащегося в регламенте. Должна быть показана связь между этим нарушением и риском причинения ущерба фондам ЕС.В выводах также говорится, что регламент направлен на защиту бюджета ЕС, в том числе ЕС следующего поколения (фонд реконструкции), надежное управление финансами и защиту финансовых интересов Союза.

Ziobro: политика уступок требованиям ЕС ведет к дальнейшей агрессии против Польши TVN24

Регламент вступил в силу 1 января 2021 г. может быть запущен только после принятия этих руководящих принципов.При этом в марте прошлого года Польша и Венгрия обжаловали этот механизм в СЕС.

.90 000 Pretraži налоговая база - Европейская комиссия

500 Ошибка

Ошибка проверки атрибута для тега cfcontent.

java.lang.String не является поддерживаемым типом переменной. Ожидается, что переменная будет содержать двоичные данные.

Столбец: 0
ИДЕНТИФИКАТОР: CFCONTENT
Линия: 74
Raw Trace: at cfdetail2ecfm183428175._factor15(/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/public/views/search/detail.куб.м: 74)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/public/views/search/detail.cfm
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
ИДЕНТИФИКАТОР: CF_DETAIL
Линия: 67
Необработанная трассировка: в cfdetail2ecfm183428175._factor17 (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/public/views/search/detail.cfm:67)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/public/views/search/detail.
куб. футов в минуту Тип: КФМЛ
Столбец: 0
ИДЕНТИФИКАТОР: CF_DETAIL
Линия: 63
Необработанная трассировка: в cfdetail2ecfm183428175._factor18 (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/public/views/search/detail.cfm:63)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/public/views/search/detail.cfm
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
ИДЕНТИФИКАТОР: CF_DETAIL
Линия: 1
Необработанная трассировка: cfdetail2ecfm183428175.runPage (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/public/views/search/detail.cfm:1)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/public/views/search/detail.cfm
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
ID: CFINCLUDE
Линия: 1538
Сырая трассировка: at cffw12ecfc762076720$ funcINTERNALVIEW.runFunction(/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/fw1.cfc: 1538)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/fw1.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_UDFMETHOD
Линия: 549
Необработанная трассировка: at cffw12ecfc762076720 $ funcONREQUEST.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/fw1.cfc:549)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/_tris/fw1.CFK
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 168
Необработанная трассировка: at cfpluginEventHandler2ecfc1443721534 $ funcDOACTION.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/tris/pluginEventHandler.cfc:168) Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/tris/pluginEventHandler.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_UDFMETHOD
Линия: 80
Необработанная трассировка: в cfpluginEventHandler2ecfc1443721534 $ funcSEARCH.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/tris/pluginEventHandler.cfc:80)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/plugins/tris/pluginEventHandler.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
ID: CFINVOKE
Линия: 2780
Сырая трассировка: at cfpluginManager2ecfc1150186747$funcDISPLAYOBJECT.runFunction(/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/plugin/pluginManager.cfc: 2780)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/plugin/pluginManager.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 1605
Необработанная трассировка: в cfcontentRenderer2ecfc1626016642 $ funcDSPOBJECT_INCLUDE.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRenderer.cfc:1605) Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRenderer.CFK
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_UDFMETHOD
Линия: 1535
Необработанная трассировка: в cfcontentRenderer2ecfc1626016642 $ funcDSPOBJECT_RENDER.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRenderer.cfc:1535)
) Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRenderer.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 1286
Необработанная трассировка: в cfcontentRendererUtility2ecfc168068460 $ funcDSPOBJECT.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRendererUtility.cfc:1286)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRendererUtility.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 2369
Сырая трассировка: at cfcontentRenderer2ecfc1626016642$funcDSPOBJECT.runFunction(/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRenderer.тел.: 2369)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRenderer.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 1508
Необработанная трассировка: at cfcontentRendererUtility2ecfc168068460 $ funcDSPOBJECTS.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRendererUtility.cfc:1508)
508 Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRendererUtility.CFK
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 2396
Необработанная трассировка: at cfcontentRenderer2ecfc1626016642 $ funcDSPOBJECTS.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRenderer.cfc:2396)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentRenderer.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_UDFMETHOD
Линия: 229
Необработанная трассировка: по адресу cfcfobject2ecfc731184072 $ funcINVOKEMETHOD.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/cfobject.cfc:229)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/cfobject.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 103
Сырая трассировка: at cfMuraScope2ecfc1490727995$ funcONMISSINGMETHOD.runFunction(/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/MuraScope.тел.: 103)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/MuraScope.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 32
Необработанная трассировка: в cfdatabase2ecfm859690295.runPage (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/sites/hr/includes/themes/TRIS_2019_HEROES3/templates/database.cfm:32)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/sites/hr/includes/themes/TRIS_2019_HEROES3/templates/database.
куб. футов в минуту Тип: КФМЛ
Столбец: 0
ID: CFINCLUDE
Линия: 98
Необработанная трассировка: в cfstandardHTMLTranslator2ecfc1219597621 $ funcTRANSLATE.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/Translator/standardHTMLTranslator.cfc:98) Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/Translator/standardHTMLTranslator.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 137
Необработанная трассировка: at cfpluginStandardEventWrapper2ecfc404395939 $ funcTRANSLATE.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/plugin/pluginStandardEventWrapper.cfc:137)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/plugin/pluginStandardEventWrapper.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 87
Сырая трассировка: at cfstandardEventsHandler2ecfc1692667890$funcSTANDARDTRANSLATIONHANDLER.runFunction(/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/Handler/standardEventsHandler.тел.: 87)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/Handler/standardEventsHandler.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
ID: CFINVOKE
Линия: 1372
Необработанная трассировка: at cfutility2ecfc933643816 $ funcINVOKEMETHOD.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/utility.cfc:1372)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/utility.CFK
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 87
Необработанная трассировка: в cfpluginStandardEventWrapper2ecfc404395939 $ funcHANDLE.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/plugin/pluginStandardEventWrapper:87.cfcfc Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/plugin/pluginStandardEventWrapper.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 422
Необработанная трассировка: at cfstandardEventsHandler2ecfc1692667890 $ funcSTANDARDDORESPONSEHANDLER.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/Handler/standardEventsHandler.cfc:422)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/Handler/standardEventsHandler.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
ID: CFINVOKE
Линия: 1372
Сырая трассировка: at cfutility2ecfc933643816$funcINVOKEMETHOD.runFunction(/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/utility.тел.: 1372)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/utility.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 87
Необработанная трассировка: в cfpluginStandardEventWrapper2ecfc404395939 $ funcHANDLE.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/plugin/pluginStandardEventWrapper:87.cfcfc Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/plugin/pluginStandardEventWrapper.CFK
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 845
Необработанная трассировка: at cfcontentServer2ecfc918395266 $ funcDOREQUEST.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentServer.cfc:845)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentServer.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_UDFMETHOD
Линия: 259
Необработанная трассировка: на cfcontentServer2ecfc918395266 $ funcPARSEURL.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentServer.cfc:259)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentServer.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_UDFMETHOD
Линия: 345
Сырая трассировка: at cfcontentServer2ecfc918395266$funcPARSEURLROOT.runFunction(/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentServer.тел.: 345)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentServer.cfc
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 716
Необработанная трассировка: at cfcontentServer2ecfc918395266 $ funcHANDLEROOTREQUEST.runFunction (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentServer.cfc:716)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/core/mura/content/contentServer.CFK
Тип: КФМЛ
Столбец: 0
Идентификатор: CF_TEMPLATEPROXY
Линия: 43
Необработанная трассировка: в cfindex2ecfm1998698015.runPage (/ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/index.cfm:43)
Шаблон: /ec/prod/app/cf_by_DG/GROW/tris/growth/tools-databases/tris/index.cfm
Тип: КФМЛ.

Рядом с красной авиакомпанией - Puls Biznesu

2022 год должен был стать периодом постсоветского возрождения авиационной отрасли. Где-то в мире, может быть, и так, но не в Польше.

Панель XIV ЭКГ под названием «Авиация будущего» определенно отличалась от других в этой отрасли на польских форумах и конгрессах, в ходе которых в течение нескольких лет происходит официальное слияние будущего с Центральным коммуникационным портом.На этот раз характерным явлением было отсутствие в Катовицах представительства правительства, то есть Министерства инфраструктуры, компании CPK, Польских авиалиний LOT, Польского агентства аэронавигационных услуг (PANSA) и т. д. Запись момента также была очень важна - дебаты проходили в тени конфликта заработной платы между PANSA и авиадиспетчерами, но без знания постановления Совета министров, целью которого было сохранить, прежде всего, МНОГО.

Михал Качмажик, глава польских структур Ryanair, с горечью подчеркнул, что для его компании не будет решения по отмене рейсов или переносу стыковок из Модлина в другие аэропорты.Недорогому олигарху такой «подарок» от польского государства не понравится. Анджей Кобельски, коммерческий директор компании Enter Air, специализирующейся на туристических чартерах, также был озлоблен ситуацией. Его компанию было бы довольно сложно судить с польским государством, но он обратил внимание на абсурдность ситуации — ведь внебюджетная PANSA — важное государственное учреждение.

Напряженная дискуссия о возможном ограничении движения в польском небе сосредоточилась прежде всего на судьбе пассажиров.Томаш Бурас, президент DHL Express Polska, призвал к защите интересов грузоперевозчиков. Грузы идут двумя потоками — в отдельных грузовых самолетах и ​​в люках пассажирских машин. Крупная компания, в случае невозможности воспользоваться воздушным транспортом, например, в Варшаву, везла бы грузы на колесах, т.е. на день-два дольше.

ГДЕ ДЕНЬГИ

Бывший министр и опытный депутат Ежи Полачек за свой счет представил в черных красках финансовое состояние PANSA, которая является государственной, но внебюджетной программой.

Джасенти Дедек

Ольга Палец-Фурга из логистической компании R-BAG Poland обратила внимание на интересный элемент. Конфликт в PANSA подтвердил, что регионализация определенно побеждает централизацию — перебоев в пассажирских и грузовых перевозках в региональных портах было бы гораздо меньше, чем в районе Варшавы. Аналогичного мнения придерживается и Артур Томасик, президент Ассоциации региональных аэропортов и глава Катовице-Пыжовице. Он обратил внимание на пограничный контекст — теоретически можно представить, что хотя бы контроль над подходом к некоторым аэропортам перейдет к соседям по ЕС, а именно к Германии и Чехии.С другой стороны, близость региональных портов в этих странах может привести к оттоку польских пассажиров.

Анджей Кобельски коснулся вопроса о том, можно ли в случае затяжного конфликта перевести туристические чартеры в другие аэропорты. Теоретически в перспективе да, но это повлечет за собой отставки части клиентов, что дорого обойдется турагентствам.Он также указал, что в связи с вторжением России в Украину и закрытием ее воздушного пространства срок действия широтных полетов над Польшей истек, но количество продольных полетов, например, из Скандинавии в Южную Европу, увеличилось на 90 003.

Депутат Ежи Полачек, бывший министр транспорта, постоянно занимающийся этой темой в Сейме, был единственным представителем власти, появившимся на панели ЭКГ. Он обратил внимание на недопустимость захвата в заложники миллионов пассажиров, ведь в этом была суть конфликта.Это радикально ухудшило критическое финансовое положение PANSA, которая оказалась в большой беде во время замедления пандемии и была вынуждена полагаться на кредиты для поддержания ликвидности. По закону агентство является государственным юридическим лицом, но государственная казна не отвечает по его обязательствам и наоборот. PANSA покрывает расходы на ведение бизнеса из собственных доходов, т.е. практически из сборов, уплачиваемых авиакомпаниями за свои услуги. Депутат заявил, что не видит возможности покрыть дефицит PANSA из бюджета, т.е. взять в государственный котел очень хорошо оплачиваемую профессиональную группу контролеров.Кстати, он напомнил, что будущее местонахождение PANSA является составной частью проекта Центрального коммуникационного порта. Завершением его речи было донести до всех, что конфликт приблизил польскую авиакомпанию к красной черте, пересечение которой приведет к ее краху. Поправка к Закону PANSA кажется неизбежной, чтобы он стал настоящей государственной службой с привилегиями, но также и со всеми ограничениями, применимыми к государственным чиновникам.

После окончания 14-й ЭКГ призрак паралича воздушного транспорта в Польше с 1 мая исчез, но лишь временно.Была достигнута договоренность о возвращении инспекторов к работе на два месяца. За это время должны быть выработаны целевые решения. Только после их постоянного принятия всеми сторонами будет иметь смысл снова предметно обсуждать авиацию будущего.

© ℗ .

Смотрите также